今年以来，沙河市规模以下相结合工业经济发展大环境，充分发挥自身机动灵活的特点，大力的组织生产经营，希望消弭不利因素，呈现较好开局，各项经济指标稳定快速增长。随着节能减排等国家宏观调控政策的实行和较低基数效应的逐步消失，主要经济指标增长速度开始回升。

　　一、从规模以下工业企业的主要特点来看，工业企业有转型升级的潜力　　(一)经济总量稳中有升　　近几年规模以下工业企业增加值一览表单位(亿元)　　年份2009201020112012201320142015　　年报36.1841.940.22844.6548.8950.8961　　半年报16.3516.8415.3119.43420.13320.201818.1134　　表上解释，五年来规模以下工业生产仍正处于恢复性快速增长阶段。2014年规模以上工业企业已完成总产值373.2361亿元，规模以下工业企业已完成总产值约155.17亿元，在全市名列第一位。规模以下工业企业占到全部工业总产值的29.36%，相等于规模以上工业总产值的41.5%，根据抽样调查，工业产品销售较好，销售亲率逐月下降，企业经济效益同比快速增长，亏损额大幅度上升。　　(二)主导行业后劲十足　　2015年第一季度规模以上工业增加值为39.89亿元，规模以下工业企业已完成增加值18.1134亿元，规模以上工业同比快速增长一个百分点，规模以下工业同比上升两个百分点。

其中玻璃行业规模以上工业同比快速增长5.4%，规模以下工业企业同比快速增长2.8%，通用设备制造业规模以下工业采矿业同比快速增长9.6%，由于受大环境影响，规模以下工业企业中采矿业全部投产，非金属制品业正处于投产半停产状态，影响了规模以下工业经济快速增长。　　二、就规模以下工业企业不存在的主要问题看，工业企业有转型升级的适当　　2015年第一季度，规模以下工业企业已完成增加值10.42亿元，去年同期已完成增加值10.1亿元，同比快速增长0.3个百分点，第二季度规模以下工业增加值约18.1134亿元，去年同期20.2018亿元，同比上升2个百分点，引发政府和企业高度重视。　　(一)融资问题仍然引人注目。

规模以下工业企业由于受到规模小、经济实力不强劲、产品市场过于大等因素影响，无法获得金融信贷反对。而民间融资又利息低、风险大，企业难以承受。　　(二)规模小，抵挡市场风险能力差。规模以下工业企业和个体工业规模较小，经济实力很弱，在市场竞争中正处于劣势，无法抵挡市场风险，多是产产停停，形势变化较慢。

　　(三)生产设备陈旧老化，产品档次较低。规模以下工业企业生产技术水平较低，设备老化，产品档次不低，粗加工产品、一般产品、较低附加值产品较多，市场竞争力很弱。　　(四)企业人员素质较低，管理不规范。

长期以来，特别是在是私营个体工业，以家族式管理、手工作坊式生产经营居多，不善成本、营销和资产等方面的管理，信息道岔，无法适应环境市场需求。　　(五)动工严重不足。

今年以来，规模以下工业企业设备利用率都在70—80%间游走，另外经济快速增长与节能减排管理污染对立显著，半年以来主营业务收益同比上升1.5个百分点，忽略人均应付薪酬同比下降3个百分点。　　(六)高新技术产业和战略性新兴产业发展缓慢，经济缺少新的增长点。2013年以来，沙河市规模以上高新技术工业企业高新技术工业企业有7家，产值约75.7亿元，占到全市规模以上工业总产值的21.5%，战略性新兴产业企业有7家，产值约60.4亿元，占到全市工业总产值的17.1%，玻璃深加工企业大部分规模较小，规模以下工业企业玻璃行业堪称工艺坚硬，技术落后。面临这些问题企业转型升级势在必行。

　　三、适应环境新的常态，力主工业企业转型升级　　作为我国经济社会发展承上启下的最重要一年，2015年早已转入“下半程”。维持经济和社会平稳发展大局，为“十二五”完满收官，为“十三五”开局奠下好基础，是我们面对的最重要任务。

而规模以下工业的身体健康发展，对于增进经济快速增长，减少财政收入，不断扩大城乡低收入，确保社会平稳起着最重要的补足起到。　　半年来，规模以下工业企业经济上行压力仍然较小，部分企业对生产所持从容态度，规模以下工业经济回落的基础尚需更进一步稳固。因此政府和企业需因势而谋，应势而动，顺势而为才不会大有作为。

以下讲几点建议。　　(一)创意融资方式，减轻企业融资难题　　针对规模以下工业融资难的问题，涉及部门不应在了解调研的基础上协商金融部门创建一套完备的运作机制，大力扶植有发展潜力又缺乏资金的小企业。

金融部门要根据中小企业的特点创建新的信誉评价标准和风险评估标准;借贷机构要增大借贷融资力度，减少借贷费率，造福中小企业舟考验;创意融资模式，增进多层次信贷市场的构成与发展，多方合力，减轻企业融资难题。同时政府要逐步将中小企业借贷基金的覆盖面不断扩大，更进一步扩充工业发展基金，全面提高小企业融资环境。　　(二)优化产业结构，推展产业转型升级　　通过投资补贴、加快保险费、税收免除、获取长年政府贷款和优惠利率等措施，弯曲扶植主导产业，以市场为导向，引领企业主动展开战略性调整，强化主导产业的分行业规划和指导，推展工业产品结构由初级居多向中高端和高附加值居多改变，发展方式由资源消耗居多向创意主导型改变，并发展节约能源工业，增进产业结构的大大切换升级。

　　(三)依赖技术创新，推展高新产业发展　　技术创新是企业发展的前提和基础，是企业在白热化市场竞争中立于不败之地的有力确保，规模以下工业发展必需依赖技术、产品创意。要大力引领企业推崇产品创意、工艺创意，增大技术改造的投放。

　　(四)创意人才机制，增大人才培训力度　　规模以下工业企业人员素质整体低落是制约企业身体健康发展的关键因素之一。企业自身不应认识到人才对企业发展的最重要起到，一要创造条件，希望为外来务工人员在工资福利、社会保障、居住于环境、子女求学等方面获取同城待遇。二是政府有关部门也不应创意培训模式，强化职业技术教育，提升全市劳动力的劳动技能，为企业获取各类急需人才。三是希望成功人士返乡创业，以造就当地经济发展。

　　(五)强化创意改革，创立较好发展新的环境　　减缓规模以下工业不断扩大规模、上档升级，逐步拆分小企业，减缓入统规模以上工业的步伐，另外发展非农行业的为农业服务的新兴产业，以新的作为引导新的常态，大大发展新境界。　　(六)拓展新的市场，发展新的行业　　随着国家“一带一路”战略性发展，我们可以借京津冀一体化模式，有针对性地制订和实行工业业务扩展策略，挖出市场先机，发展新的产业。如手工纺纱作坊业，多数是散户自产出租型，急需集中于统合不断扩大生产规模，提高产品质量，改良生产设备，提升水平“回头过来”;我们可以利用山区绿色资源，兴修水利，办好生态旅游业;以项目促发展，减缓紧固件产业升级，推展紧固件产业全然依赖规模发展向高精尖研发展改变。总之，新的常态、新趋势、新思维，了解做到引导新的常态，是当今一个时期作好经济工作的出发点和落脚点，快速增长动力切换，力主企业转型升级是经济步入新的常态的必然趋势。

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